2025年8月12日 总第1008期
值日编辑：贾丽豪 饶金山 喻琬淋
审核：关云逸 胡可怡
执行主编：陈卓
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声明具体内容。图源：美国国务院网站
《印刷报》、“ abc News ”网站 8 月 12 日报道，美国国务院8月11日发表声明将“俾路支解放武装”及“马吉德旅”列为外国恐怖组织（FTO）。 巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔（ Asim Munir ）访美结束后，美国务院发表声明将“马吉德旅（ Majeed Brigade ）”作为俾路支解放武装（ BLA ）的别名列入“特别指定全球恐怖分子”（ SDGT ）。SDGT和FTO均是美打击恐怖活动及“支恐行为”的机制，美将BLA列名意味着将冻结BLA所有在美资产，禁止任何美公民和机构为BLA提供资金，同时将追究BLA成员及支持者的刑事责任。 专家表示，此举反映出美高度关注 BLA 不断演变的战术和持续上升的威胁等级，同时也含有“对印报复”的意味，实质上支持了巴长期渲染的“印是俾路支叛乱和恐怖主义幕后黑手”叙事。媒体称，美此举标志着美巴关系日益密切。不久前，美还对巴达成贸易协议，将降低巴输美产品关税，而巴则允许美企协助开发俾路支省石油储备。
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印度属于世界前10关键矿产生产国。图源：《商业标准报》
《经济时报》8月11日报道，莫迪政府拟向议会提交《采矿与矿物〈发展与管理〉》修正案，拟推动国家资本获得海外关键矿产资产，保障关键矿产供应。该修正案要点有三：一是政府拟凭借印国家矿产勘探与发展信托基金进行海外收购。该基金规模超过6000亿卢比，印国内矿权承租人均需向该基金缴存其使用费的2%。二是允许通过“一次性总额销售”的方式处置自用矿石废料。据报道，现行法规不允许处置矿石废料，导致超过半数的矿产产出无法被自营工厂利用。修正案将授予邦政府批准承租人在承租区域出售、堆存废料的权力。三是法规拟简化政府程序，使矿权承租人能够通过额外付费将新发现的矿种纳入既有采矿租约。埋藏较深矿权的承租人，或可申请将采矿许可范围延伸至毗邻区域，但扩展面积不得超过既有租赁面积的10%。
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图源：《观察者之声》
Moneycontrol网站、《第一邮报》8月11日报道，印对中国修建新藏铁路表示担忧。新藏铁路将穿越位于和田县与阿里地区阿克赛钦地区，与既有219国道走向一致，连接和田与拉萨，并与既有的拉萨-日喀则铁路相连，构成一条近2000公里的战略通道，贯通中国西北与西南地区。印媒报道，该铁路规划始于2006-2008年，2025年4月中国交通部表示将正式开工建设，并成立新藏铁路公司作为承建单位。印媒认为，铁路紧邻中印实控线，穿越班公湖中国一侧，紧邻敏感的边境区域，具有重要防务价值，恐影响中印在实控线两侧的战略平衡。印观察人士注意到，中方有关部门公布该工程的时机恰逢莫迪赴华参加上海合作组织（SCO）峰会前夕。印媒普遍消极看待新藏铁路开建，声称铁路穿过“印主权地区”，并对铁路建成后对中方大幅提升所涉地区军事后勤能力深感担忧。
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印美商品贸易。图源：《今日印度》
路透社8月11日报道，特朗普关税严重冲击印对美出口，促使印政府与社会做出调整加以应对。8月6日，美以印“进口俄油”为由，对印输美产品加征25%额外关税，使印输美产品关税高达50%恒利决策，波及约55%的印对美出口。为应对美关税冲击，印推出系列措施：一是印政府计划为受冲击企业0-90天内到期的未还贷款提供10%-15%信用担保，主要面向被印央行（RBI）分类为特别关注账户、年营业额不超过50亿卢比的中小企业。印官方将拨出400亿卢比作为担保资金，还计划在2025-26财年为相关中小出口企业提供最高达70%-75%的信用担保。由于0-90天到期未还贷款在印央行分类中不属于坏账，这一新政或有助于削减银行坏账率。二是印银行已开始依据各产业对美产业链联系进行风险重估。这一举动系印银行自发进行，而非响应央行指示。据分析，印纺织业与珠宝行业受美新加征关税影响最大；暂时受到豁免的制药业因高度依赖美市场，已引起银行部门警觉。三是印继续推动对美贸易谈判。莫迪政府及议员总体仍表示，印美关系涵盖“多层面，不涉及贸易”。印代表团仍将按计划于8月25日赴美进行第六轮贸易谈判。
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鲁迪（左）与巴利安（右）图源：《印刷报》
《印刷报》8月11日报道，印人党不同派系围绕“宪法俱乐部”控制权爆发内斗，恐成为莫迪权力继承斗争“前哨战”。“宪法俱乐部”（Constitution Club），由印议会于1952年成立，是新德里政治精英核心社交场所。当前，国大党、达罗毗荼进步联盟（DMK）候选人分别当选财务、体育、文化秘书。行政秘书职位由印人党内部选举角逐，在萨兰选区议员鲁迪（Rajiv Pratap Rudy）与前穆扎法尔纳加尔议员巴利安（Sanjeev Balyan）之间激烈竞争。本次俱乐部选举在印人党内被称为“塔库尔与非塔库尔”的较量。（编者注：塔库尔人即拉杰普特人，被认为属于刹帝利种姓，而北方邦约吉政府也被认为是“塔库尔王朝”）。鲁迪作为传统“塔库尔派”，获得印人党部分党内元老支持，而巴利安阵营作为反塔库尔联盟成员，获得印人党议员尼西坎特·杜贝（Nishikant Dubey）强力支持，后者直言“北方邦民众是为莫迪而非约吉投票”。值得注意的是，“宪法俱乐部”的选举仅是斗争序幕，随着下届大选前公布种姓普查结果，其他落后阶级（OBC）的庞大人口基数恐威胁印人党内“塔库尔派”，颠覆上层种姓主导印人党格局，特别是动摇法德纳维斯（Fadnavis）、加德卡里（Gadkari）等高种姓印人党精英的地位。
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图源：TBS
《商业标准》8月12日报道，特朗普对印加征高额关税后，服装采购商纷纷转向孟加拉国供应商。特朗普曾威胁对孟服装加征35%关税，高于印巴，但在8月1日截止期限前，已将关税降至20%，同时对印关税提高至25%，并计划于8月27日再加征25%的涉俄关税。特朗普关税冲击使原从中国、印度、缅甸采购的买家转至孟加拉国，孟服装制造商抓住机遇，重启扩建计划，并增资配套产业。据孟银行报告显示，2023-24财年和2024-25财年生产设备进口均下降，最新财年同比下降25.41%，而对美出口关税较低则为孟服装制造商提供复苏机遇。与此同时，中国投资者同孟服装制造商探索“免费供应”（FOC）模式，积极将孟打造为新的生产中心，即买家提供原材料并承担财务成本，工厂仅负责制造，以降低制造商风险，但利润率较低（仅获裁剪和制作费用）。部分出口商担心，中国、印度等在美缩减市场份额的国家恐加大在欧洲市场竞争力度来弥补损失，以更低价格挤压孟出口商，因此孟商界对目前态势持谨慎态度。
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图源：路透社
《铸币报》8月11日报道，总部位于横滨的中国电动汽车电池制造商远景动力（AESC）近期收购塔塔旗下电池企业Agratas价值6.6亿卢比（₹66 crore）的12%股份。AESC集团总法律顾问陈路易（Gordon Louis Chin）已出任Agratas董事。这是塔塔首次在电池业务公开承认中资企业参与，也是其新兴业务首次引入外资并接纳外部董事。分析人士指出，若实现技术协作，Agratas将直接获得成熟的电池化学配方、制造工艺知识产权、良率优化方案，而以上技术通常需5-7年自主研发周期。2007年创立于日本的AESC现由远景科技CEO张磊控股，董事会9席中保留日产系成员。其前身为日产汽车与NEC的合资企业，2018年控股权售予中方。AESC全球布局10座千兆工厂（中国4座、美英法日西各1座），现有产能超1200万千瓦时，计划2030年扩至8000万千瓦时以上。
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图源：彭博社
彭博社8月11日发表题为《印税制改革需要更多经济考虑，更少政治干扰》的评论认为，印现行税收体系是中央与各邦政府政治妥协的产物，并未实现预期经济效果，且导致税务欺诈等问题加剧。尽管印将内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）主导推动下一步改革，但效果恐仍存疑——税改所需并非强硬政治手腕，而是基于经济学的理性调整。本文作者夏尔玛（Mihir Sharma）系彭博社专栏作家、印观察家基金会（ORF）高级研究员。
2017年，印度将由国家、省级及地方层面组成的多重销售税和消费税体系，改革为单一的商品与服务税（Goods and Services Tax，GST）体系。经济学家普遍认为，GST税改不仅能提升政府财政收入，还有利于优化营商环境，莫迪及其领导的政府称之为“里程碑式的成就”。然而，直至2025年，GST仍未达预期效果。近期，莫迪政府宣布将继续改革税制，由内政部长沙阿负责。沙阿具有棘手政治问题的“解决者”、莫迪政策的执行者形象，虽未曾主掌经济部门，但推动印度航空公司私有化等政绩展现其政治魄力。
然而，GST税改所需并非强硬政治手腕，而是基于经济学的理性调整。政治妥协是新税收体系表现不佳的首要原因。印宪法授予各邦政府而非中央政府征收间接税的权力，中央政府被迫妥协以争取邦政府支持。各邦政府拥有税率的决定权，但并无简化税制的动力，反而乐于通过降低部分商品税率收买选民。印实际并未实现单一税种，而是三种——中央政府的GST、邦政府的GST、中间交易的GST。在此基础上，GST还存在三大缺陷：一是上述“三种”GST由不同官员负责，具备不同的税表和申报要求。二是GST不采用单一的简单税率，而是根据不同类别设定至少四五个税率等级。三是燃料、酒类、电力等高价值商品被排除在GST体系之外。因此，政府从新税制获得的收入始终未达预期。
对企业而言，GST税改确实简化部分环节，出口商能够更快获得已缴税款的退税，但问题有三：一是税务欺诈现象也呈爆炸式增长。数据显示，近10%的税款被虚假申报为退税。例如，部分商家通过购买并提交伪造的发票，获得税收抵免。又如，部分企业提交虚假货物流转单据，在空壳公司之间转移不存在的商品以虚增价值，从而申领高额税额抵扣。值得注意的是，多层次税制导致税务欺诈现象加剧。由于部分品类税率层次划分不合理，不仅妨碍守法纳税人合法经营，还使得诈骗者有机会通过虚假标注商品逃避税款。例如，2024年，印散装爆米花适用5%税率，预包装爆米花为12%，焦糖味爆米花则高达18%。二是制度复杂、数字基础设施薄弱导致小微企业负担尤为沉重。反对党指责称，苛刻的GST要求正将小微企业挤出市场。三是跨国公司因“出口服务”定义过于复杂而解读失误，陷入税务争议。
GST税改实施偏离经济学常理，实为政治妥协的产物。对此，印优化税制的举措有二：一是至少取消一至两个税率等级，二是最大限度减少石油产品等免税项目。GST税改的最终目标是实现真正的单一税率恒利决策，对所有交易采用统一的税表申报。虽然沙阿或将采纳经济学家的建议，但更大可能是听从政治家的意见。
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本期编辑：姜心宇
本期审核：陈珏可
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▲连个稳定的工作都找不到？这可能是印度经济最大的问题……
▲关税敲头，莫迪要彻底改革农业，应拿量大棘手问题开刀……
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